Escribe Dante Alva Alva.
Perú podría recuperar la confianza en el nuevo de Congreso de carácter Bicameral que reemplazará al actual Congreso Unicameral a partir del 26 de julio de este año, cuando se restablezca, el Senado y la Cámara de Diputados. Luego de 34 años, el Congreso peruano volverá a ser bicameral (con senadores y diputados), a raíz de a una reforma constitucional que restablece este sistema, con el Congreso Unicameral actual funcionando hasta entonces.
La disolución del Congreso bicameral original ocurrió, el cinco de abril de 1992 por el entonces presidente Alberto Fujimori, lo que llevó al sistema unicameral actual.
Con el retorno del funcionamiento del sistema de Congreso Bicameral se pretende encontrar mayor filtro y representación, aunque la recuperación de la confianza y respeto a la majestad del poder legislativo dependerá de la eficacia y probidad de los nuevos legisladores. Es decir, funcionamiento del futuro Congreso Bicameral constituye un avance constitucional, no una garantía automática de mejora.
Las elecciones generales de Perú de 2026 se realizarán, el domingo 12 de abril de 2026, para elegir al presidente de la República, a los vicepresidentes de la República y a los representantes ante el Congreso 130 Diputados y 60 Senadores así como cinco representantes ante el Parlamento Andino para el periodo quinquenio 2026 2031 con más de 27.3 millones de ciudadanos votantes. Fueron convocadas por la entonces presidenta Dina Boluarte mediante Decreto Supremo N.º 039-2025-PCM ,el 25 de marzo de 2025. La Oficina Nacional de Procesos Electorales señaló que las elecciones «serán las más complejas de la historia», ya que en una sola cédula se mostrarán más de 36 partidos políticos. Se le asignó a la ONPE un presupuesto de 864 millones de soles, y se prevé que los gastos asciendan a 1500 millones de soles.
SISTEMA ELECTORAL. El presidente y vicepresidentes de la República serán elegidos por sufragio directo y en distrito electoral único. En el caso de que ningún candidato presidencial alcance más del 50 % de los votos válidamente emitidos, se realizará una segunda ronda electoral.
Para el Congreso se elegirán a 190 congresistas de la República (entre senadores y diputados) en 27 distritos electorales, correspondientes a los 24 departamentos, la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y los peruanos residentes en el extranjero. Se empleará el procedimiento de la cifra repartidora con doble voto preferencial opcional. Para ingresar al Congreso, los partidos deben cruzar el umbral electoral del 5 % a nivel nacional o ganar al menos siete escaños en una circunscripción. Los escaños se asignan mediante el método D’Hondt.
El método D’Hondt es el sistema que se utiliza para repartir los escaños o concejales entre las candidaturas de forma proporcional al número de votos obtenidos.
El sistema o método D’Hondt es un método de promedio mayor para asignar escaños en los sistemas de representación proporcional por listas electorales. Los métodos de promedio mayor se caracterizan por dividir mediante sucesivos divisores los totales de los votos obtenidos por los distintos partidos, dando secuencias de cocientes decrecientes para cada partido y asignando los escaños a los promedios más altos. Fue creado por el jurista belga Victor d’Hondt en 1878.
Los sistemas de representación proporcional intentan asignar los escaños a las listas de manera proporcional al número de votos recibidos. En general, no es posible alcanzar la proporcionalidad exacta, ya que no es posible asignar un número decimal de escaños.
De los métodos comúnmente utilizados para la conversión proporcional de votos en escaños, el método d’Hondt, siendo bastante proporcional, tiende a favorecer un poco más que otros a los grandes partidos. Sin embargo, hay otras dos circunstancias que favorecen muchísimo más a dichos partidos y que, por tanto, alejan mucho más la proporcionalidad: la definición de las circunscripciones electorales pequeñas y la barrera electoral.
Al menos estos países utilizan el método d’Hondt para el reparto de votos en escaños: Albania, Argentina, Austria, Bélgica,]Bolivia, Brasil, Bulgaria, Camboya, Cabo Verde, Chile, Colombia, Croacia, República Checa, República Dominicana, Ecuador, Escocia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Gales, Guatemala, Hungría, Islandia, Israel, Japón, Serbia, Luxemburgo, Macedonia, Moldavia, Montenegro, Países Bajos, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Rumanía, Timor Oriental, Turquía, Uruguay, y Venezuela.
REPARTO. El retorno a la bicameralidad es visto como un hito histórico- político y un paso para fortalecer la democracia y la calidad legislativa en Perú.
REQUERIMOS RECUPERAR LA IMAGEN DEL CONGRESO COMO “PADRES DE LA PATRIA” .
En los anales históricos- políticos, el Congreso peruano este el 20 de setiembre cumplirá 204 años de vida institucional y ha estado regido por 12 constituciones de los cuales tres han sido de carácter unicameral y 10 bicameral (incluyendo al nuevo Congreso Bicameral). Es justificable revalorizar y reflexionar su rol histórico como fueron de los fundadores de la República en 1822 en Perú y sus funciones actuales de legislación, control político y representación del pueblo, fortaleciendo la confianza ciudadana mediante transparencia, buena gestión y acercamiento a las necesidades sociales, combatiendo la corrupción y mejorando la comunicación de sus logros y debates.
Ejes para la Recuperación: Recordar que los primeros congresistas que establecieron el Estado soberano, la base de la República. Fortalecimiento de Funciones Actuales. Honrar el 20 de septiembre (Perú) como fiesta nacional, día de la instalación del Congreso Constituyente.
Legislación: Crear leyes efectivas para el desarrollo económico, social y político del país.
Control Político: Fiscalizar al Ejecutivo de manera rigurosa y transparente, sin caer en el obstruccionismo.
Representación: Ser verdaderos voceros de las necesidades ciudadanas, actuando con justicia y bien común.
Mejora de la Imagen Pública:
Transparencia y Honestidad: Combatir la corrupción y asegurar un uso adecuado de los recursos.
Comunicación Efectiva: Explicar claramente las decisiones, debates y logros, evitando el lenguaje técnico o la opacidad.
Cercanía Ciudadana: Abrir espacios de diálogo y participación, mostrando un Congreso más accesible y sensible a la gente.
DESAFÍOS ACTUALES. Superar la imagen negativa por conflictos políticos y falta de resultados percibidos.
Demostrar que sus funciones son esenciales para la democracia y el bienestar, no un fin en sí mismas.
En esencia, se trata de volver a ser un órgano de prestigio, cumpliendo su rol fundamental en la democracia representativa y generando confianza en la ciudadanía a través de acciones concretas y éticas.
EL DESAFIO. Para volver a recuperar la confianza de la población peruana en la política, el desafío es aún mayor, se deben de establecer políticas claras en la lucha contra la corrupción y aplicar corregir las leyes existentes, sin excepción. Además, tal como lo señalan Villasmil, Romero y Socorro (2021) en los actuales momentos político-sociales de todo país, se demandan dirigentes de individuos centrados en la ética, y sobre todo con un perfil abocado a una visión transformacional.
Por todo lo antes expuesto, el objetivo principal de esta modesta crónica es exponer las diversas definiciones que tienen las variables “ética, política y corrupción”, según diferentes autores y sus respectivas realidades políticas; considerando además que gran parte de las fuentes pertenecen a la realidad peruana, cuya política resulta bastante voluble, retadora y problemática.
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