El Consejo de Ministros, por mandato del Decreto Legislativo N.° 1276, Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector Público No Financiero, aprobó el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) 2027 – 2030; un resumen ejecutivo se publicó en el diario oficial El Peruano (28/8/26), para conocimiento de la ciudadanía en general y de las organizaciones políticas en particular. Nos dice: “En materia de tributación subnacional, la política tributaria debe orientarse a fortalecer la autonomía financiera de los gobiernos locales y el incremento de la recaudación de sus principales tributos, en particular, del impuesto predial, reduciendo así la dependencia de las transferencias del gobierno central”. (p. 30).
Nótese el concepto “autonomía financiera”, de concretarse se sumaría a la autonomía política, económica y administrativa de los gobiernos locales, previa modificación del primer párrafo del artículo 194 de la Constitución, y del artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, cuyo texto, sería: “las municipalidades tienen autonomía política, económica, administrativa y financiera, esta última para establecer mejorar la recaudación tributaria municipal y no depender de transferencias de recursos del erario nacional. “A buen entendedor, pocas palabras”, llegará el momento en que el MEF, va a decir a las municipalidades: quieren más recursos (dinero), mejora la recaudación del impuesto predial y de otros tributos locales, o, les van a indicar, pides tanto, por ejemplo, mil soles, tienes para recaudar este año seiscientos soles, en tal caso, te daré el faltante, cuatrocientos soles.
Lo de la “autonomía financiera”, centrado en mejorar la recaudación, vía cobranza masiva del impuesto predial, va a generar debate, unos dirán, algún día tenía que darse; otros propondrán ampliar las exoneraciones, o plantearán, todavía no exigir “mejorar la recaudación del impuesto predial”. Estamos advertidos, ya hay alcaldes que, “tomando al toro por las astas”, caso López Aliaga (Municipalidad Metropolitana de Lima 2023-2025) y Franco Vidal (Ate 2023-2026), decididamente recuperaron, bienes inmuebles de propiedad edil, en posesión irregular, por muchos años, por miles de familias, incluso, ganaron más simpatías ciudadanas. La formalidad llegó. La “autonomía financiera”, también llegará.
